חוק הרישוי הסביבתי המשולב – מהו? למי הוא מיועד?

חוק הרישוי המשולב (אסדרה סביבתית משולבת ((IED* – IPPC** / רישוי ירוק) - אושר בכנסת ב4/24 ומטרתו להסדיר ולתאם בין כל היבטי הפליטה של מקור פליטה הנדרש בהיתר והשפעתו על הסביבה.

הרישוי המשולב מאמץ סטנדרטים הנהוגים באירופה, מגביר את השקיפות ומיישר קו עם מדינות ה-OECD. 

במסגרת החוק, יבוצע איחוד היתרים אשר יאריך את תוקפם, יצמצם את תהליכי הרישוי ויפחית בירוקרטיה וזמני מענה.

"היתר אחוד" יאגד תחתיו את היתר הפליטה, היתר הרעלים ואת התנאים לרישיון העסק, ותוקפו יעמוד על 7 או 10 שנים, בהתאם לאופי פעילות העסק.

תהליך האסדרה הסביבתית המשולבת יהיה דומה לתהליך קבלת היתר פליטה לאוויר.

"היתר רעלים אחוד", המיועד לעסק שאינו נדרש בהיתר פליטה, מאגד תחתיו את היתר הרעלים ואת התנאים לרישיון העסק.

לפי התוספת השלישית לחוק (עמודים 56-84 בקובץ), הרישוי המשולב ודירוגו מתבססים על פעילות המפעל והיקפה, וכן על מאפייני סיכון של קבוצות חומרים וחומרים פרטניים - על פי SEVESO וספי B בתקנות אמות מידה.

אורכי היתרים במסגרת הרישוי המשולב:

• היתר אוויר אחוד = היתר פליטה + היתר רעלים + רשיון עסק: 7 או 10 שנים

• היתר רעלים אחוד = היתרי רעלים בסיווג A-B + רשיון עסק: 7 או 10 שנים

• תקנות/מפרט אחיד = היתר רעלים C + רשיון עסק.

על פי החוק - 64% מהמפעלים עתידים לקבל פטור מהיתר רעלים.

בנוסף, תנאי ההיתר האחוד יהוו גם את התנאים לרישיון העסק, והשלטון המקומי ימשיך להחזיק בסמכויות פיקוח ואכיפה.

ובינתיים, עד מועד קבלת הפטור או ההיתר החדש, תנאי היתר הרעלים ודרישות היתר הפליטה ורישיון העסק, נותרות בעינן.

לוחות הזמנים להחלת החוק פרושים על פני העשור הקרוב, ולמשרד להגנת הסביבה שמורה הזכות לערוך בו שינויים.

נכון לעכשיו, אם בידיכם היתר רעלים שתוקפו עומד לפוג לאחר 1/9/24, קיבלתם מכתב הארכה. במידה ולא קבלתם יש לפנות לממונה רעלים המחוזי.

שימו לב שאם נדרשתם בהגשת בקשה לחידוש היתר רעלים ולא הגשתם – אינכם פטורים מהגשת הבקשה.

אם כך, "אל תתקשרו אלינו, אנחנו נתקשר אליכם"? לא מדויק.

1. מפעל הנדרש בהיתר פליטה - במקרה של שינוי בפעילות המפעל, שעלולה להיות לו משמעות מבחינה סביבתית, על המפעל חלה האחריות, והחובה, להגיש בקשה לעדכון היתר הפליטה, היתר הרעלים או רישיון העסק:

   
   

   1. ב"שינוי הפעלה משמעותי" (על פי ה"מדריך להגדרת שינויים משמעותיים" – נכון למועד כתיבת שורות אלו, עדיין לא פורסם), יידרש אישור מראש.

   2. ב"שינוי הפעלה לא-משמעותי", המפעל יעדכן בהודעה מראש של 45 יום והשינוי לא יותנה בקבלת אישור.

      
      

2. מפעל הנדרש בהיתר רעלים, ומוסיף לפעילותו חומרים חדשים, מגדיל כמויות החומרים הקיימים או כל שינוי אחר, נדרש בהגשת בקשה לעדכון, בדומה לתנאים שהיה מחויב להם לפני חיקוק החוק.

* IED - Industrial Emission Directive

** IPPC Integrated Pollution and Prevention Control